นายกฯ แพทองธาร ชูแนวคิดตรวจสอบผู้เล่นต่างชาติ หวังคุมเข้มคาสิโนไทย

นางสาว แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรีไทย เปิดเผยว่า รัฐบาลอาจกำหนดให้มีการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมและสถานะทางการเงินของนักท่องเที่ยวต่างชาติทุกคนที่เดินทางเข้ามาใช้บริการคาสิโนถูกกฎหมายในไทย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการควบคุมอุตสาหกรรมนี้อย่างเข้มงวด

นายกฯ กล่าวในรายการ “Empowering Thais” ของเธอเอง โดยเน้นว่าร่าง Entertainment Complex Bill หรือกฎหมายเขตบันเทิงที่รัฐบาลกำลังผลักดันนั้น ไม่ได้มุ่งส่งเสริมพฤติกรรมเสื่อมเสีย อย่างที่ฝ่ายต่อต้านกล่าวหา แต่เป็นการเดินหน้าพัฒนาประเทศตาม “แนวโน้มโลก”

“ประเทศพัฒนาแล้วอย่างสิงคโปร์ สหรัฐ ญี่ปุ่น และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ต่างมีความเข้าใจว่าแค่ทะเลกับแสงแดดไม่พออีกต่อไป ต้องมีแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น เราไม่อยากให้ไทยตกเทรนด์” นายกฯ กล่าว

เธอเสริมว่า คาสิโนจะเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ในโครงการบันเทิงขนาดใหญ่ การลงทุนส่วนใหญ่จะมาจากภาคเอกชน ไม่ใช้งบประมาณแผ่นดิน และรัฐบาลจะได้รับรายได้ภาษีจากผู้เข้ามาใช้บริการคาสิโนโดยตรง

นโยบาย Entertainment Complex Bill ของรัฐบาลแพทองธาร

ร่าง Entertainment Complex Bill เป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญที่รัฐบาลแพทองธาร ชินวัตร ผลักดันเพื่อยกระดับเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวของไทย จุดเด่นของนโยบายนี้ คือการจัดตั้ง เขตบันเทิงครบวงจร (Integrated Entertainment Complex) ที่รวมทุกกิจกรรมความบันเทิงไว้ในพื้นที่เดียว ไม่ว่าจะเป็นโรงแรม ห้างสรรพสินค้า ศูนย์การประชุม โรงละคร ไปจนถึงคาสิโนถูกกฎหมาย

รัฐบาลชี้ว่าโครงการนี้จะช่วยสร้างงาน ดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ และเพิ่มรายได้ภาษีอย่างมหาศาล แต่ในขณะเดียวกัน ก็ยอมรับว่าต้องเผชิญแรงต้านจากฝ่ายที่มองว่าคาสิโนอาจนำไปสู่ปัญหาสังคม ความเหลื่อมล้ำ และการพนันเกินควบคุม

การตรวจสอบประวัติและฐานะผู้เล่นต่างชาติ มาตรการป้องกันหรืออุปสรรค?

หนึ่งในมาตรการสำคัญที่รัฐบาลเสนอ คือ การตรวจสอบประวัติอาชญากรรมและฐานะการเงินของนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามาเล่นคาสิโน โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงด้านอาชญากรรม การฟอกเงิน และการพนันผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์หลายคนมองว่าการตรวจสอบที่เข้มงวดเกินไปอาจกลายเป็น อุปสรรค ที่ทำให้ผู้เล่นหรือนักลงทุนระดับพรีเมียม เลือกไปใช้บริการในประเทศอื่นที่มีขั้นตอนง่ายกว่า เช่น สิงคโปร์หรือมาเก๊า ดังนั้น รัฐบาลไทยอาจต้องหาจุดสมดุลระหว่าง การปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ และ การรักษาความน่าสนใจทางการตลาด เพื่อให้สามารถแข่งขันในระดับภูมิภาคได้

แรงต้านทางการเมือง พรรคภูมิใจไทยและเสียงวิจารณ์จากฝ่ายตรงข้าม

แม้รัฐบาลแพทองธารจะยืนยันว่าร่าง Entertainment Complex Bill เป็นนโยบายสำคัญที่ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจ แต่แรงต้านจากทางการเมืองกลับเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะจาก พรรคภูมิใจไทย ที่เลขาธิการพรรค นายชัยชนก ชิดชอบ ออกมาประกาศชัดเจนว่า พรรคจะไม่สนับสนุนร่างกฎหมายนี้

นอกจากนี้ ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและกลุ่มต่อต้านคาสิโนยังโจมตีว่า นโยบายนี้จะเปิดประตูให้เกิด ปัญหาสังคม เช่น การพนันเกินควบคุม, ปัญหาครอบครัว, อาชญากรรม และการฟอกเงิน ซึ่งแม้นายกฯ แพทองธารจะพยายามชี้แจงว่า คาสิโนเป็นแค่ส่วนเล็กๆ ในโครงการใหญ่ แต่กระแสสังคมยังคงแบ่งฝั่งกันชัดเจน และนั่นอาจเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้การพิจารณาร่างกฎหมายนี้ถูกเลื่อนออกไป

บทเรียนจากต่างประเทศ สิงคโปร์ มาเก๊า ญี่ปุ่น ทำอย่างไรให้คาสิโนสร้างรายได้ยั่งยืน

ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย เช่น สิงคโปร์ ใช้โมเดล Integrated Resort ที่ควบรวมโรงแรม ห้างสรรพสินค้า สวนสนุก และศูนย์ประชุม ทำให้รายได้ไม่ได้มาจากการพนันอย่างเดียว แต่รวมถึงธุรกิจท่องเที่ยวและการจัดงานใหญ่ๆ ด้วย

มาเก๊า แม้เป็นศูนย์กลางการพนันที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่ก็เผชิญความเสี่ยงเมื่อจีนออกมาตรการเข้มงวด ทำให้รายได้หดตัวอย่างรวดเร็ว ส่วน ญี่ปุ่น เพิ่งเริ่มพัฒนาโครงการ Integrated Resort โดยให้ความสำคัญกับการป้องกันปัญหาสังคม เช่น การจำกัดจำนวนครั้งที่คนในประเทศเข้าคาสิโน และการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าคาสิโนเพื่อควบคุมการเข้าถึง

ไทยสามารถนำบทเรียนเหล่านี้มาออกแบบนโยบายให้เหมาะสมกับสังคมไทย เพื่อให้คาสิโนสร้างรายได้อย่างยั่งยืน โดยไม่กลายเป็นปัญหาที่บานปลาย

ไทยจะก้าวทันหรือถอยหลัง? วิเคราะห์อนาคตอุตสาหกรรมบันเทิงและการท่องเที่ยว

คำถามสำคัญคือ ถ้าไทยไม่เดินหน้าพัฒนาเขตบันเทิงครบวงจร จะตกขบวนในตลาดท่องเที่ยวเอเชียหรือไม่? หลายประเทศในภูมิภาคนี้ไม่รอช้าที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักลงทุน เช่น สิงคโปร์ ญี่ปุ่น เวียดนาม และฟิลิปปินส์ ต่างพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวใหม่ๆ ที่ผสมผสานความบันเทิงครบวงจรเพื่อดึงดูดตลาดต่างชาติ

สำหรับไทย ซึ่งมีทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรมเป็นจุดแข็งอยู่แล้ว การเพิ่มแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น เขตบันเทิงครบวงจร อาจเป็นทางออกเพื่อรักษาฐานนักท่องเที่ยวและสร้างรายได้ใหม่ๆ อย่างไรก็ตาม การเดินเกมนี้ต้องทำด้วยความรอบคอบ เพราะหากออกแบบผิดพลาด ไทยอาจไม่เพียงแค่ ไม่ก้าวทัน แต่ยังต้องถอยหลังจากเวทีการแข่งขันระดับภูมิภาคอีกด้วย